재화간의 구분은 항상 명확하지는 않다.

어떤 재화가 배제 가능한지 아닌지, 소비에 있어서 경합성이 있는지 없는지는 정도의 문제인 경우가 많다.
이 장에서는 배제가 불가능하기 때문에 모든 사람에게 무료로 제공될 수밖에 없는 공공재와 공유자원을 다룬다.
공공재는 긍정적 외부효과, 공유자원은 부정적 외부효과와 밀접한 관계가 있다.

공공재 분석: 불꽃놀이
불꽃놀이는 공공재이다.
불꽃놀이가 시작되면 사람들이 불꽃놀이를 보는 것을 막을 수 없다. 비배제성
누구 한 사람이 더 불꽃놀이를 본다고 해서 다른 사람이 불꽃놀이를 보는 데 방해가 되지 않는다.  비경합성
누군가가 불꽃놀이가 보고 싶다고 해서 불꽃놀이가 시작되면 다른 사람도 볼 수 있다. 미리 불꽃놀이에 대한 수요를 표출하지 않는다.